Programma Samen Leven

Wat hebben we bereikt?

 
In de begroting 2024 zijn drie belangrijke doelstellingen benoemd op het vlak van leren en werken. In verkorte vorm: bestaanszekerheid vergroten, deelname aan de samenleving vergroten en gelijke kansen voor alle kinderen.

Bestaanszekerheid vergroten
We willen dat mensen weten waar ze moeten zijn om te voorkomen dat geldzorgen en schulden onbeheersbaar worden om zo de bestaanszekerheid te vergroten en armoede te verminderen.
Voor bestaanszekerheid zijn de volgende verplichte indicatoren opgenomen: 

Aantal kinderen dat gebruik maakt van het jeugdfonds sport en cultuur. Dat is in absolute zin gedaald. Als we het aantal toekenningen afzetten tegen de doelgroep die in aantal is afgenomen is het bereik licht verhoogd (zie hieronder).

• Aantal toegekende aanvragen voor de individuele inkomenstoeslag. Dit aantal is licht gestegen. 
• Kinderen in uitkeringsgezin in % van kinderen tot 18 jaar. Deze verplichte BBV indicator wordt niet meer bijgehouden. Laatst bekende meting 2021.  

Deze indicatoren geven slechts een beperkt beeld van wat er op het gebied van bestaanszekerheid is bereikt. Om de raad een beter beeld te geven hebben wij onderstaande cijfers opgenomen: 

Twee-jaarlijks actualiseren we de factsheet armoede-index (de nul-meting was in 2022 bij de herijking minimabeleid). Voor 2024 blijkt dat er minder huishoudens / kinderen zijn onder het wettelijk sociaal minimum (WSM): 

Een belangrijk thema in de begroting van 2024 was de toegankelijkheid van inkomensvoorzieningen om bestaansonzekerheid te verminderen. Dit kreeg in 2024 een extra impuls met de lancering van Ondernemer Centraal, Bereken Uw Recht en het organiseren van een financiële check.  

Het bereik van alle regelingen is gelijk gebleven of gestegen.  

Daarnaast zijn enkele verbeteringen doorgevoerd in de minimaregelingen: de doorlooptijden voor het aanvragen van bijzondere voorzieningen zijn verkort en Stichting Leergeld is gestart met een fietsenplan. 

Een opvallend signaal van bestaansonzekerheid in 2024 was dat statushouders kort na hun vestiging in Houten in financiële problemen raakten. Hierop is ingespeeld door ondersteuning en ontzorging voor deze groep te organiseren. 

Deelname aan de samenleving
We willen mensen zonder inkomen ondersteunen, die belemmeringen ondervinden bij het vinden van werken of andere manieren om actief te deel te nemen aan de samenleving, aan het werk gaan of deelnemen aan de samenleving.

Voor deelname aan de samenleving kunnen we slechts over een paar verplichte indicatoren rapporteren: 

• Aantal personen met bijstandsuitkering per 10.000 inwoners. Licht gestegen ten opzichte van 2024.  

De BBV-indicatoren geven helaas weinig zicht op de prestaties op dit onderdeel. Om de raad een beter beeld te geven hebben wij onderstaande cijfers opgenomen: 

• Groei bijstandsbestand: van 612 naar 631 in 2024. Dit past in de landelijke trend. Er zijn in 2024 een aantal van 31 statushouders ingestroomd. En 52 mensen zijn uitgestroomd naar werk.
• Het aantal mensen met een indicatie banenafspraak is fors gestegen: van 114 aan het eind van 2023 tot 134 halverwege 2024. Opvallend is dat meer dan de helft van deze groep jonger is dan 27. Van deze groep zijn 47 mensen aan het werk.  
• In Houten zijn 9 mensen met een advies beschut werk. Van deze groep zijn 5 mensen aan het werk. De andere 4 krijgen passende begeleiding. 

We denken dat het inzichtelijk is voor de raad om jaarlijks in de jaarrekening inzicht te krijgen in de samenstelling van het bijstandsbestand (en de verschuiving daarin): 

• In Houten ontvangt 40% van de bijstandsgerechtigden al meer dan 5 jaar een uitkering. Dit is in lijn met het landelijke beeld.
• I n lijn met het landelijke beeld heeft ook de gemeente Houten veel bijstandsontvangers die ouder zijn dan 55 jaar. Als het gaat om jongere bijstandsontvangers (tot 35 jaar), zijn er in de gemeente Houten relatief veel. Dit is echter goed te verklaren: er worden in Houten in vergelijking met andere groepen veel jonge en alleenstaande statushouders gehuisvest vanwege het beschikbare woningaanbod en er zijn twee opvanglocaties van Timon waar jonge en alleenstaande vrouwen worden opgevangen. 

Ook op het gebied van talentontwikkeling zijn stappen gezet. In Houten waren er weinig laagdrempelige mogelijkheden om te starten met arbeidsontwikkeling; dat is essentieel voor mensen die na een lange periode van inactiviteit of moeilijke omstandigheden weer aan het werk willen. Na de opening van Werkschuur Nieuw Wulven in 2023, is in april 2024 de Was- en Strijkservice gestart. Deze groeide snel uit tot een belangrijke eerste stap in arbeidsontwikkeling. Daarnaast werd in 2024 een bedrijvendag georganiseerd om de samenwerking tussen bedrijven en arbeidsontwikkeling te versterken. Hieruit zijn waardevolle initiatieven voortgekomen, die in 2025 verder worden uitgewerkt. Hiermee zijn concrete stappen gezet naar een Houtense aanpak voor arbeidsontwikkeling. 

Alle kinderen in Houten hebben gelijke kansen
Over  de verplichte indicatoren op dit thema zijn geen gegevens over 2024 beschikbaar.
De BBV-indicatoren geven helaas geen zicht op de prestaties op dit onderdeel. Als alternatief zullen we in de jaarrekening 2025 cijfers opnemen over het aantal thuiszitters. 

Een essentieel onderdeel van talentontwikkeling is het verbeteren van de leeromstandigheden. Dit betekent onder andere het tijdig signaleren en aanpakken van problemen die het leren belemmeren, zoals taalvaardigheid. Om dit te ondersteunen, zijn in 2024 het Taalatelier (stimuleren Nederlandse Taal) en het Scholenteam (preventie op school) structureel geborgd na het wegvallen van de NPO-middelen.

Samen met alle schoolbesturen, kinderdagverblijven, Samenwerkingsverbanden en Sociaal Team is de visie Samenkracht ontwikkeld. In deze visie op Onderwijs en Zorg is de gezamenlijke inspanning vastgelegd om alle kinderen alle kansen te bieden.

Wat hebben we daarvoor gedaan?